Pendahuluan
Dalam beberapa tahun belakangan ini perhatian masyarakat terhadap masalah perumahan rakyat makin besar. Hal ini antara lain mencerminkan makin mendesaknya kebutuhan perumahan dan meningkatnya kesulitan-kesulitan dalam usaha pemecahan masalahnya. Lebih-lebih lagi hal ini dirasakan di daerah perkotaan, di mana pertambahan penduduk lebih pesat dan kepadatan manusia makin tinggi. Dalam Repelita II sekarang ini, bidang perumahan telah memperoleh prioritas yang lebih tinggi. Namun kita menyadari bahwa masalah perumahan ini belum dapat dipecahkan secara cepat, karena banyak kaitan dan ketergantungan kepada segi-segi lain daripada pembangunan nasional.
Tulisan ini dimaksudkan untuk secara singkat menggambarkan latar belakang daripada kebijaksanaan nasional perumahan, sasaran-sasaran pembangunan serta tinjauan terhadap faktor-faktor utama dalam pembangunan perumahan rakyat. Batasan istilah perumahan rakyat ini kadang-kadang masih kabur karena pada hakekatnya semua golongan masyarakat kita adalah termasuk rakyat. Dalam hal perumahan maka istilah rakyat di sini mengandung pengertian mayoritas dari rakyat atau sebagian besar dari masyarakat. Dan kalau dilihat dari segi kemampuan ekonomisnya, ini akan meliputi golongan masyarakat yang berpenghasilan rendah sampai sedang.