Tulisan ini berupaya menggali makna isu “publik” dalam proyek reklamasi pantai utara Jakarta dan pembangunan tanggul raksasa yang saat ini masih berlangsung antara wacana milik negara plus pengembang versus wacana milik aktivis masyarakat sipil. Sulit mengandaikan isu publik sebagai sesuatu yang tuntas, karena setiap pihak melandasi pemahaman “publik” dari rujukan pengetahuan yang berbeda. Perlawanan melalui gerakan popular pada akhirnya adalah perang tentang makna kenyataan dan defnisisi “publik” yang menyertai makna ini.
Kata Kunci: isu publik, masyarakat sipil, politik kota, reklamasi, pertarungan wacana