Kelihatannya di beberapa negara sedang berkembang di mana ada kesulitan neraca pembayaran yang serius akhir-akhir ini, ada bahaya bahwa kebijaksanaan pengendalian fiskal lebih diutamakan. Kalau hal itu benar, pada beberapa negara sedang berkembang mungkin ada ruang gerak untuk merangsang pengeluaran di pedesaan yang dapat menggalakkan kegiatan ekonomi yang menjurus pada investasi di pedesaan.
DALAM tahun 1980 saya menulis sebuah makalah yang membandingkan beberapa aspek pembangunan pedesaan di RRC dan Indonesia.1 Prof. Mubyarto kemudian menulis sebuah makalah pendek pada tahun 1986 yang mengomentari maklah itu. Beliau mengingatkan penekanan saya tentang perubahan sosial, kelembagaan dan teknologi yang saling berhubungan di RRC pada akhir tahun 1970-an.2 Perubahan-perubahan semacam ini, tentu saja saling berhubungan juga di Indonesia. Namun saya akan memberikan penekanan pada garis besar perubahan-perubahan yang saya nilai penting di RRC.