Reformasi sistem administrasi negara, dalam bentuk mekanisme pengawasan yang efektif dan efisien, yang berdampingan secara erat dengan pembangunan nasional, pada dasarnya harus merupakan bagian dari transformasi kualitatif masyarakat dan berbagai kelembagaan yang ada. Dan bukan sebaliknya, sebagai hasil dorongan dari faktor eksternal seperti dinamika yang terjadi di pasar Internasional.
DERAJAT keberhasilan suatu negara dalam melaksanakan pembangunan nasional tidak dapat dilepaskan dari kualitas sistem administrasi negara yang dimiliki negara tersebut. Sistem administrasi negara mengandung potensi yang mendukung pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional; di pihak lain, ia justru dapat menjadi kendala bagi upaya melaksanakan pembangunan nasional tersebut. Karenanya, peningkatan daya-guna dan hasil guna sistem administrasi negara merupakan proses yang inherent dengan pembangunan nasional itu sendiri. Reformasi administrasi negara yang terencana, baik dalam rangka menyesuaikan sistem administrasi negara dengan perubahan tujuan dan skala prioritas pembangunan nasional, maupun dalam rangka menanggapi tantangan-tantangan situasional, merupakan bagian integral proses pembangunan nasional.