Menurunnya volume anggaran, memaksa pemerintah dan masyarakat berpikir mencari alternatif, karena dengan format yang sudah berjalan, sumber-sumber ekonomi yang tersedia tak mampu mendukung pembangunan. M. Dawam Rahardjo dalam tulisan ini menyebutkan, format baru pembangunan itu perlu ditemukan, sesuai dengan kemampuan sumber-sumber ekonomi yang ada. Ia baru dapat ditemukan dan dilaksanakan bila didasarkan pada prinsip partisipasi dan swadaya, yang hanya mungkin berkembang dalam proses demokratisasi ekonomi dan politik.