Selain sebagai wadah bagi petani untuk berpartisipasi dalam pembangunan pertanian, BUUD/KUD juga diharapkan dapat menjadi wadah utama bagi kegiatan ekonomi di pedesaan. Namun berdasarkan pengamatan atas tiga Kabupaten di Jawa Barat, Buntaran Sanusi melihat masih banyak kelemahan dan hambatan terhadap perkembangan wadah itu, yang sebenarnya juga merupakan gambaran dari kelemahan sub-sub sistem ekonomi pribumi pada umumnya.