Tulisan ini membahas pentingnya kesepakatan antarpelaku ekonomi dalam pembangunan sektor pertanian. Ada beberapa hal strategis mesti diperhatikan demi tercapainya kedaulatan pangan. Selain mengurangi ketergantungan pangan pada beras dan meningkatkan produksi non-beras, juga harus disusun aturan main atau kebijakan liberalisasi yang tidak mendisinsentif petani dari sektor pertanian; hadirnya peran pemerintah dalam pembangunan sektor pertanian dari hulu ke hilir; membuka luas akses petani pada kredit; menjalankan reforma agraria; dan memperkuat posisi tawar kelompok-kelompok tani.
Kata kunci: kelembagaan, liberalisasi, reforma agraria, petani