Selama pemerintah Orde Baru, subsidi dari pemerintah pusat sangat dominan sebagai sumber pendapatan daerah. Alfian Lains menyarankan, pengalokasian subsidi pembangunan hendaknya proporsional dengan jumlah penduduk, luas daerah dan usaha perpajakan di daerah, dan berbanding terbalik dengan pendapatan regional per kapita suatu provinsi. Buat meningkatkan pendapatan asli daerah, diusulkannya pula untuk menyerahkan bagian tertentu dari pendapatan pajak negara yang dipungut di suatu daerah kepada daerah bersangkutan, dan dilakukan juga reformasi: melimpah dan beberapa pajak sentral menjadi pajak daerah.