Tuntutan sosial untuk belajar di Universitas dan tuntutan masyarakat akan tenaga kerja yang berpendidikan tinggi telah menyebabkan cepatnya perkembangan dari pendidikan tinggi di Indonesia. Tetapi ini hanya perkembangan dari segi kuantitas, di segi kualitas ia menunjukkan kecenderungan yang lain. Kompleksitas persoalan sosial ekonomi dan politik, sedikit banyaknya ikut berpengaruh dalam kenyataan corak sistem pendidikan yang ada sekarang ini. William K. Cummings mencoba menganalissa beberapa segi dan hubungan-hubungan dalam kompleksitas persoalan tersebut.