Sebuah Tinjauan Umum
Ekspor nonmigas, terutama dari industri manufaktur, perlu digalakkan. Dan untuk kebijaksanaan industrialisasi, ada dua pilihan: setelah berkembangnya industri substitusi impor, dikembangkan industri hulu dengan proteksi; dan, pengembangan industri untuk peningkatan ekspor. Yang pertama, harus dijalankan berhati-hati agar tak menyulitkan produk industri hilir bersaing di luar negeri. Yang kedua, mengharuskan usaha keras menembus pasar. Winarno Zain menulis, peningkatan ekspor industri manufaktur lebih baik dari menambah jumlah industri substitusi impor. Investasi harus terarah pada industri yang lebih efisien.