Salah satu masalah dasar dari tatanan dunia dewasa ini, terletak pada perlombaan senjata nuklir antara negara superpower. Menurut Sjahrir, tatanan dunia sepenuhnya tergantung pada berhasil atau tidaknya Amerika dan Soviet membuat modus operandi dalam pengembangan dan pembatasan serta pengendalian senjata-senjata nuklir. Apa yang menjadi persepsi para konseptor pertahanan keamanan kita mengenai tatanan dunia, di mana Indonesia turut berada di dalamnya, dan peranannya jelas tidak dominan di segi kekuatan persenjataan. Tinjauan ini akan mencakup peranan Indonesia dalam tatanan dunia dan implikasinya pada sistem pertahanan Indonesia.