* Tulisan ini berasal dari makalah berjudul Development with Equity: Indonesia’s Future Challenge yang telah disampaikan penulis di depan “Forum Internasional tentang Perencanaan dan Pelaksanaan Pembangunan”, diselenggarakan oleh Korea Development Institute di Seoul, Korea Selatan 18 Oktober 1982 lalu.
Pembangunan dengan pemerataan merupakan pilihan terbaik bagi negara-negara yang sedang membangun ekonominya seperti Indonesia dewasa ini. Namun pola perdagangan dan ekonomi internasional dalam strukturnya sekarang menjadi rintangan bagi tercapainya tujuan pembangunan itu. Karena struktur ini memaksa negara berkembang seperti Indonesia semata-mata hanya menjadi penghasil bahan-bahan mentah sedangkan negara-negara maju punya ‘hak istimewa’ untuk menjadi satu-satunya hasil barang jadi. Sehingga demi keberhasilan pembangunan, menurut Emil Salim, Indonesia perlu lebih dahulu merombak struktur ekonomi di dalam negeri dan berusaha pula merombak struktur ekonomi dunia.