lahir di Lahat (Sumsel) tahun 1930, adalah Menteri Negara Pengawasan Pembangunan dan Lingkungan Hidup Republik Indonesia, dan Gurubesar Ekonomi Perencanaan pada Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia. Setelah tamat dari Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia (1959), kemudian melanjutkan studi di University of California, Berkeley (Amerika Serikat) dengan meraih gelar MA tahun 1962 dan Ph.D dalam ilmu ekonomi tahun 1964. Sejak munculnya pemerintahan Orde Baru duduk sebagai anggota Tim Ahli Ekonomi Presiden dan anggota delegasi Indonesia pada sidang-sidang IGGI; dan kemudian menjabat Deputy Ketua BAPPENAS bidang Perencanaan Materiil dan Prasarana. Tahun 1971 diangkat menjadi Menteri Negara Penyempurnaan dan Pembersihan Aparatur Negara merangkap Wakil Ketua BAPPENAS, dan tahun 1973 Menteri Perhubungan dalam Kabinet Pembangunan II. Pada tahun 1976 dikukuhkan sebagai Gurubesar FEUI untuk Ekonomi Perencanaan, dan sebelumnya juga dosen di SESKOAD, SESKOAL dan lembaga-lembaga pendidikan lainnya. Aktif dalam banyak forum pertemuan nasional dan perundingan internasional, serta banyak menulis dalam berbagai majalah dan suratkabar.