Menampilkan Potret Pembangunan Berwajah Swadaya Masyarakat

Akibat resesi ekonomi, beban pembangunan semakin terasa berat bila dipikul pemerintah saja, sementara sumber-sumber dana dan bantuan luar-negeri kian sulit diharapkan. GBHN 1983 juga menetapkan agar dalam Pelita IV tercipta kerangka landasan bagi bangsa Indonesia untuk tumbuh berkembang atas kekuatannya sendiri, dengan meningkatkan kemampuan rakyat untuk membangun. Karena itu menurut Ismid Hadad, potret pembangunan nasional seyogianya tidak hanya dipenuhi oleh wajah pemerintah saja, tapi tiba saatnya mulai menampilkan wajah-wajah swadaya masyarakat, diantaranya dengan memanfaatkan potensi dan peranan lembaga-lembaga pembangunan non-pemerintah yang merupakan fokus pembahasannya.