Strategi kebudayaan harus turut mengembangkan nilai-nilai yang relevan dengan hirarki kebutuhan masyarakat: terpenuhinya kebutuhan pokok; terbukanya kesempatan yang sama dan adil bagi semua untuk berpartisipasi dalam pembangunan; perluasan wawasan; pengembangan secara substansial makna bhinneka tunggal ika; dan pengembangan budaya pembangunan yang lebih mengutamakan “isi” daripada “kulit”.
HAKEKAT pembangunan adalah “perubahan”. Pembangunan mengubah kondisi hidup manusia, mengubah peri kehidupan masyarakat yang tidak disentuh oleh pembangunan ini. Soalnya adalah ke arah mana pembangunan membawa perubahan?