Dalam waktu singkat Program Pengembangan Wilayah Provinsi (PPWP) Jawa Tengah berhasil menumbuhkan kemampuan kelembagaan mengurus rumahtangga dan melaksanakan program pembangunan, terutama di kawasan di mana kepentingan pemerintah pusat tidak berhadapan langsung dengan kepentingan daerah. Keberhasilan pengembangan kemampuan kelembagaan daerah lebih banyak tergantung pada keberhasilan pemerintah pusat mengakomodasikan kepentingan daerah.
SALAH satu fenomena penting yang menandai perkembangan masyarakat Indonesia selama sepuluh tahun terakhir ini adalah perubahan karakter hubungan pusat daerah yang sangat didominasi kekuasaan politik dan administrasi pemerintah pusat. Dominasi kekuasaan politik pemerintah pusat sejak proklamasi kemerdekaan 1945 sampai awal pemerintahan Orde Baru — ketika stabilitas politik dan keutuhan nasional masyarakat Indonesia terus-menerus diguncang berbagai kekuatan yang bersifat disintegratif — ditandai dengan makin menyusutnya kemampuan administratif daerah dalam mengurus rumahtangganya sendiri, apalagi untuk menyelenggarakan program-program pembangunannya.