Pembangunan di Luar Jawa*
Salah satu aspek dari pembangunan berkelanjutan (sustainable-development) yang memiliki implikasi penting bagi kebijakan lepas landas ekonomi (economic take-off), adalah masalah penciptaan lapangan kerja. Dan ini lebih terasa lagi, apalagi kita bicara untuk daerah-daerah di Luar Jawa, yang berkaitan dengan masalah peningkatan populasi usia kerja, penyedotan tenaga kerja trampil ke Jakarta, dan semakin pentingnya upaya mengamankan sumber pendapatan yang stabil bagi setiap keluarga dan individu.
KONSEP lepas landas ekonomi sebagaimana yang ditafsirkan dalam konteks Indonesia mengandung sejumlah dimensi. Ada dimensi yang lebih formal yaitu dimensi ekonomi yang mencerminkan proses perubahan dari masyarakat agraris yang berorientasi ke dalam (inward-looking) ke masyarakat industri yang lebih berorientasi ke luar (outward-looking), dengan pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh produk-produk yang semakin canggih dan mampu bersaing dalam pasar dunia. Dan juga, dimensi yang bersimpati dengan pemikiran Rostow yang orisinil, konsep lepas landas sangat kuat mencerminkan dimensi manusia sebagai basis pertumbuhan yang berkelanjutan. Dengan demikian, masalah kualitas penduduk, yang mencerminkan persepsi atas kebutuhan untuk mendorong terbentuknya generasi yang dikaruniai kekuatan fisik dan kemampuan intelektual dalam menghadapi tantangan lepas landas, semakin ditekankan dalam kebijakan secara umum. Dewasa ini perhatian terhadap sejauh mana pertumbuhan penduduk dan kegiatan ekonomi mengakibatkan kerusakan lingkungan yang parah di berbagai wilayah tertentu telah menimbulkan keprihatinan bahwa lepas landas harus tetap dalam konteks sistem tata guna sumber-sumber daya yang dapat diperbarui dan yang tidak dapat diperbarui demi melestarikan hasil-hasil pembangunan untuk generasi mendatang; pendeknya dalam konteks pembangunan yang berkelanjutan.
* Artikel ini adalah terjemahan dari Prisma (Inggris) No. 48, Sep. 1988.