Penganggur dan Setengah Penganggur

Masalah pokok ketenagakerjaan dewasa ini terletak pada tingginya tingkat setengah pengangguran walaupun tingkat pengangguran terbuka tercatat rendah. Terbatasnya kesempatan kerja di sektor moderen mengakibatkan sebagian besar pencari kerja mencari kesempatan di sektor tradisional dan informal. Sebagai suatu kenyataan kehidupan ekonomi sosial di Indonesia, menurut Payaman J. Simanjuntak, usaha ini kurang berkembang karena tanpa keterkaitkan dengan usaha lain, tak mampu memanfaatkan fasilitas, ketidakpastian usaha dan penghasilan, terjerat hutang pada tukang kredit dan lain-lain.